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廖忠华在县九届人大常委会第3次会议上的讲话
发布日期: 2017/4/5 15:39:16  浏览次数:5184
 
 

在自治县九届人大常委会第3次会议上的讲话

县人大常委会党组书记、常务副主任廖忠华

2017323

 

各位委员,同志们:

经过大家的共同努力,自治县九届人大常委会第3次会议圆满完成了各项议程。这次常委会是在全国“两会”结束不久,自治县“两会”刚刚闭幕召开的一次常委会会议。315日,市人大常委会党组书记、常务副主任刘学甫一行专程到五峰调研人大工作,对加强和改进新时期县乡人大工作提出了建议。现在,我结合学习贯彻全国“两会”、县“两会”精神、落实市人大领导要求,就如何做好今年和当前人大工作,讲以下几点意见,供大家参考。

一、认真学习贯彻全国“两会”精神,把思想和行动统一到中央的决策部署上来

33日至15日,相继召开了十二届全国人大第五次会议和十二届全国政协第五次会议。习近平总书记全国两会期间围绕当前国际国内形势、推进创新发展、打赢脱贫攻坚战、大力发展实体经济、保障改善民生、加强政治生态建设等重大问题发表了一系列重要讲话,这是我们做好各项工作的行动指南和根本遵循,我们要深刻领会和准确把握大会精神实质,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。要认真贯彻落实全国人大常委会工作报告要求和做好地方人大工作的指示精神,更好地推进人大工作的创新发展。始终不渝地坚持党的领导,自觉全面贯彻县委决策部署,及时报告工作的重大事项和重要问题,自觉接受县委领导、服从指挥,确保政令畅通,决策落地生根。下一步,人大常委会机关还要组织专题学习,深入抓好全国“两会”精神的贯彻落实。

二、认真落实2017年工作计划,努力开展人大工作新局面

今年人大常委会工作要点已报经县委同意批转下发,大家要认真学习,进一步明确我们的工作目标和任务。同过去相比,今年我们要重点加强两方面的职能工作。

㈠进一步完善工作机制,行使好重大事项决定权。实践中,有不少同志存在一些错误认识,认为是重大事项是“书记说了算、县长算了说、人大算说了、政协说算了”的误区。同时,什么是“重大事项”,在宪法法律层面上的规定过于原则、笼统,没有作出全面、具体的界定和说明;行使重大事项决定权的程序不明确等,导致人大决定重大事项“走过场”、权力“虚化”的问题突出,影响了人大决定权的正常行使和有效落实。今年我们将完善人大与“一府两院”的联席会议制度,建立“一府两院”重大事项向人大常委会报告制度,强化工委事前介入和调查等措施,不断完善人大行使重大事项决定权工作机制。

㈡加强监督工作,强化工作实效。今年,常委会在听取政府工作报告、计划财政报告、审计工作报告、环境保护等法定专题报告的同时,计划重点开展1次执法检查,2次集中视察,6个专题调研,8个部门工作评议的工作,加大人大监督工作力度。一是开展《自治县森林资源保护条例》执法检查,督促加强森林资源保护,强化林木植被在我县生态环境的基础地位。二是常委会将在5月份开展全域旅游、10月份开展精准脱贫集中视察活动。通过视察,进一步强化广大干部群众对全域旅游的认识,优化资源配置,推动产业融合,促进共建共享。进一步增强广大干部对精准脱贫工作的责任感和使命感,激发脱贫攻坚决战决胜的信心和决心,确保如期实现村出列、户脱贫、县摘帽目标。三是围绕国家生态文明建设示范县创建工作、惠农政策落实、交通建设、农村专业合作社发展情况,公共文化服务体系、政府债务管理等6个专题开展调研,回应群众关切,解决一些疑难点问题。四是对县发改局、县教育局、县公安局等8个单位开展工作评议,通过评议调查、听取工作报告、满意度测评、交办评议意见等方式,促进政府部门强化人大意识,推进依法行政。

三、认真服务县委中心工作,投身脱贫攻坚主战场

脱贫攻坚是我县的头等大事,第一民生。人大要带头响应县委号召,积极投身脱贫攻坚主战场。常委会领导都有联系村,要经常深入联系村,加强协调,研究解决实际问题;人大机关选派的第一书记、驻村工作队员,要进驻到村,工作到户;人大机关全体干部职工联系帮扶贫困户,做到不脱贫、不脱钩,不拔穷根、不撤队伍。多数人大常委会委员、广大人大代表都处在脱贫攻坚一线,要联系帮扶贫困户,发挥模范带头作用,做脱贫攻坚的领路人、带头人。今年,我们计划在人大代表中推选一批“脱贫攻坚”先进典型,加强宣传,展示人大代表风采,进一步营造脱贫攻坚氛围。

四、认真做好代表工作,搭建履职平台

一是开通人大代表履职服务平台。县人大与市人大代工委已完成了工作对接,进行了专职人员培训。县政府与三峡大学签订了网络服务协议,县级平台计划5月份正式投入运行。按照市人大要求,6月份,全市所有乡镇要开通人大代表履职服务平台,希望乡镇人大专职副主席将这项工作抓在手上,作好汇报和工作对接,按照全县统一要求,确保服务平台如期开通。二是充分发挥工委及工委委员的作用。我们从县级人大代表中遴选28名代表,充实到人大工委,制订了人大工委工作试行办法,明确工作职责和工作要求。工委要组织调研、走访、座谈等活动,委员们要积极参加,努力探索人大代表履职新方法新方式。三是发挥代表小组作用。代表小组是人大代表开展活动的基本单位,是将代表个人智慧凝结为集体力量的重要平台。合理划分代表小组,网络市、县、乡各级代表,制定相关制度,供提条件和支持,推动代表小组活动的经常化。四是完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度。县人大常委会组成人员每人相对固定联系3-5名人大代表,联系代表不少于2次,联系时间一般定为每年7月“走访代表活动月”期间和每年县人代会召开之前。每名代表要选择10名选民作为固定联系对象,开展代表走访选民活动,定期听取意见建议并请他们帮助征求其他选民意见,代表在任期内由代表小组组织向选民述职一次,向选民报告依法履职情况、参加代表活动情况、贯彻执行人大及其常委会决议决定情况等,并接受选民评议。

五、认真落实从严治党主体责任,切实加强自身建设

开展“规则制度建设年活动。修订完善人大常委会各项议事规则和县人大机关各项管理制度,强化科学决策、规范管理。完善人大机关岗位责任制,办公室和人大工委履行本职工作的基础上,整合人力资源,成立人大宣传、政策研究、对外联络组,补工作“短板”、增机关“活力”。着力打造人民满意机关。深化“两学一做”学习教育,加强党风廉政建设,转变机关作风,提升履职能力,真正把县人大及其常委会建设成为有为有位有威的地方国家权力机关、围绕中心服务大局依法履职的工作机关、践行群众路线密切联系群众的代表机关。

本次人大常委会会议已顺利地完成了各项预定的任务。现在,我宣布本次会议闭幕!

 

 
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