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加强法治文化建设研究的几点思考
发布日期: 2015/5/26 9:58:46  浏览次数:4618
 
加强法治文化建设研究的几点思考
 作者:郭士萍
 
    党的十八大精神主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,广东快乐十分彩票:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。十八大报告首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想,这是对科学发展观理念的一个提升。要树立人才是第一资源思想。加强法治文化建设,队伍是基础,人才是关键。要构筑法治文化人才高地,形成有特色的法治文化人才队伍。无论是法治建设,还是社会主义文化的大发展和大繁荣,都要求重视和加强法治文化建设。
    一、加强领导,广泛动员。
    要把法治文化建设纳入文明法制建设的大局中,寓于政治、经济、文化和社会等各项事务,与其他工作同规划、同部署、同推进、同落实,使法治文化成为文化大繁荣、大发展的重要品牌。如何以弘扬法治精神为主题,加强法治文化建设,深化普法教育,是承担法制宣传教育职能的司法行政部门的需要探索和实践的重要课题。坚持人才是第一思想原则,加强法治文化建设,造就德才兼备的法治文化人才队伍。
    建立健全有利于优秀人才脱颖而出的激励机制。人才的培养开发、评价发现是人才工作的基础环节,创新人才培养模式。要组建讲师团队、宣传联络员队伍及各类法律服务志愿者组成的法治文化宣传队伍等;积极为人才发展提供良好的环境。
    二、加强理论研究和文艺创作,发挥法治文化建设的作用,推动社会主义法治文化发展繁荣。
    首先要注重融合,求得实效。法治文化建设要与文化建设有机结合,注重法治文化与机关文化有机整合,着力构建“法治、民本、廉政、高效”的机关法治文化。注重法治文化与校园文化有机整合,着力构建青少年健康成长的法治文化环境。加强理论研究和创新,社会主义法治文化理论,是支撑法治文化建设的基石,为法治文化建设提供坚实的理论支撑。加强理论研究和创新,必须进一步解放思想。坚持法治文化的一般原理与中国具体实践相结合和注重在法治实践中丰富和发展法治文化理论。作为深化法治湖北建设的重要内容。把法治文化建设作为推进法治湖北各地市建设的一项基础性工作,纳入法治湖北考核指标体系。不断强化全社会的法治意识,为深化法治湖北建设奠定坚实基础。
    其次是作为教育引导群众的重要手段。加强法治文艺创作。法治文学、艺术等是社会主义法治文化的重要表现形式,对人们的法治意识形成、法治理念确立、法治行为方式培养起着感染、引导和教化的特殊作用。把法治题材纳入文学艺术创作,要拓宽创作渠道,扩大创作队伍,为广大群众提供丰富的具有鲜明地域文化特色的法治文化产品。要把普及法律知识与培育法制观念、提升法律素养结合起来,引导群众依法反映诉求、维护权益。
作为繁荣社会主义文化的重要举措。开展“社会主义法治文化建设年”活动,引入市场化运作机制,发挥“五个一”工程奖和各级文化产业基金的作用,扶持优秀法治文化作品创作,支持法治文化阵地建设,鼓励文化企事业单位积极开展丰富多彩的法治文化活动,以法治文化的繁荣发展促进社会主义文化繁荣发展。
    三、强化“三个结合”,丰富法治文化建设的内涵,构建“三个机制”,形成法治文化建设的合力
    一是与湖北地方特色文化相结合。依托湖北文化底蕴深厚、资源丰富的优势,组织挖掘整理地方法治名人故事等文化资源,把法律知识通俗化,把法律规范直观化,把法律历史形象化。比如,通过展现一些现代法学名家生平事迹,展示中国法制发展历程,使人们了解历史,提高对法治建设的认识。再则是构建组织领导机制。全省各地都建立了由党委政府统一领导,司法行政部门牵头协调,宣传、文化、广电等单位共同参与、各司其职的组织领导体制和工作机制,形成权责明晰、通力协作的工作格局,为深入推进法治文化建设提供组织保障。
    二是与法治实践相结合。全面开展“法治城市”、“法治县(市、区)”、“法治乡(镇)”、“民主法治村(社区)”以及“依法行政示范单位”创建活动,让人民群众切身感受到公平正义就在身边。另则是构建协调联动机制。成立法治文化建设省、市、县级协调指导小组,加强各地相关部门之间的左右联动;加强与文化企事业单位等专业力量之间的内外联动,形成法治文化建设合力。
    三是与基层群众文化生活相结合。建立各类创作基地、创作团队、专业演出团队、民间演出团队,以身边人、身边事写法治、演法治、唱法治、讲法治、画法治,增强了法制宣传的感染力。另外应构建考核评估机制。建立健全普法考核办法和法治创建考核体系,进一步明确考核要求、量化考核指标,严格落实责任和奖惩,推动各地法治文化建设深入持续开展。
四、法治文化建设面临着重要的机遇期和发展期
要加大宣传教育,营造氛围。应该在法制宣传工作中加大法治文化的含量,通过倡导和组织各种法治文化活动,让人们自觉地接受法律知识的传播和法治思想的熏陶,全方位的传播法治精神。并根据机关、乡村、社区、学校、企业、单位不同的社会文化背景和人员构成,从领导干部到普通市民,分专题有侧重的进行法制宣传教育,坚持集中宣传与经常性宣传相结合的方式,让法律宣传与法制实践相结合。要创新“三个载体”,增强法治文化建设的实效一是加强固定阵地建设。二是搞好文艺作品创作。三是发挥现代传媒作用。以增强法治文化建设的实效。
    “一五”到“六五”的20多年时间里,法制宣传教育工作历经了普及法律知识、培育法治观念、提高法律素质等不同层次和阶段。在这期间,社会公民的法律知识极大丰富,法律素质极大提升,法制意识极大增强,为我们打开法治文化建设的全新局面奠定了深厚的基础,培育了良好的土壤。“六五”普法规划的制定和施行,更是为我们开展法治文化建设指明了方向,也是当前和今后一段时期法治文化建设难得的战略机遇。今年已进入“六五”普法的第三个年头,进一步加强法治文化建设显得尤为重要和紧迫,全社会崇尚法治的氛围将会更加浓厚。良好的法治机遇期和发展期已然到来。
    五、 宜昌市在法治文化建设中的探索与实践
    通过多年探索与实践,宜昌市各地法治文化建设取得了一定的成效,也积累了一定的经验。形成了法治文化建设的一个整体、一种循环。法治景观文化是推进法治文化建设的有效手段和重要依托,可以有效增强法治文化的表现力和感染力,扩大法治文化的受众面,在全社会形成对法治的认同。打造上应当因地制宜、依势而为,形成与城乡环境协调、与生态融合的“法治风景”。是我市不断实践和追求的目标。
    二是项目运作、打造精品。当前,随着法治文化建设不断深入,各地打造法治景观的热情日趋高涨,各类法治文化广场、公园、街区等鳞次栉比,对此,要以“项目化”推进“法治文化名城”建设,按照“一地一品牌、一类多亮点”的建设思路,打造法治文化项目建设亮点盆景。对资源进行优势整合,资源共享,打造出具有自身特点、富有鲜明个性的法治文化精品。
    三是以人为本、注重互动。打造法治景观,根本目的在于赢得群众对于法治文化的接受和认同,关键在于群众想不想看、爱不爱看。要让群众切实感受到“法治文化就在身边”,增设法治诗词、法制案例等内容,将生硬的法治道理以寓教于乐的方式展现在群众面前,生动活泼地表达了法治文化的内涵;使群众在参与与互动中感受到了与法同行的实惠。
    四是贴近群众、拉近距离。法治文艺活动作为法治文化建设的一项重要内容,必须贴近群众、贴近生活、融艺术性、观赏性与思想性于一体,才能为群众所接受和喜爱。在实践中,我们坚持“文化搭台、法治唱戏”,以等群众喜闻乐见的艺术形式吸引人、感染人、说服人,缩短了法治文化与群众间的距离,达到了寓教于乐的效果。
    一次良好的法治实践本身就是最好的法制宣传教育,且效果远远胜过百次空洞的说教。法治文化建设的目的不仅仅在于法律知识的传播和法治理念的渗透,更重要的是将法律意识、法治观念融入每个群众的内心,成为自觉意识和追求,成为基层社会发展的基础,从而起到有效维护社会稳定和长治久安的保障性作用。
    一是典型带动,引导示范。在加强法治文化传播、引领法治实践的过程中,我们重视利用典型人群、典型做法的引导示范作用,打造“党员普法先锋工程”、“农村学法中心户”等特色做法,增强了法治文化建设的影响力和实效性。如打造“普法中心户”的做法,在各地各居民村民小组中以十到十五户为单位确定一户普法中心户,每年有针对性地组织居民村民开展普法教育,已成为居民村喜闻乐见、易于接受的学法平台。
    二是发动基层、全面参与。近年来,以“民主法治村(社区)”创建为代表的基层法治实践活动在我市全面深入开展,目前,全市已有创成国家级民主法治示范村的,有很多已创成省级“民主法治村(社区)”的,市级“民主法治村(社区)”创成率已达新高,通过民主法治示范的创建,有效地提高了法治文化建设的参与度,为进一步营造浓郁的法治文化氛围奠定了良好的基础。
    三是融入实践、繁荣发展。将法治文化融入基层管理实践,形成推动社会前进的重要力量,是法治文化体现其价值的根本途径,也是实现法治文化生根落地,始终保持旺盛生命力和发展力的必然要求。我市在法治文化建设过程中,积极探索建立具有可操作性的村(社区)民主法治管理模式,“谱法治曲、唱和谐歌”,用法治文化全面推动基层社会和谐发展。
    六、 当前法治文化建设存在的问题和困难
    不可否认的是,当前法治文化建设尚存在一些问题与困难,比如部分干部群众对法治文化建设理解上存在偏差,将其等同于法制宣传教育工作,对于法治文化建设的参与度不够高。另外,外来务工人员也在不断增多,这类人员流动性大,这些地方文化设施缺乏,这些人群,是今后我们在法治文化建设中需要加强探索与实践的问题。
    法治文化建设涉及社会各个层面,是一个系统化工程,一个渐进化过程,它不可能一蹴而就,需遵循其固有规律有序推进。但是,我们坚信,只要顺应时代发展的先进性要求和广大人民群众的根本需求,坚持不懈地进行探索和实践,法治文化必将在文化大繁荣、大发展的肥沃土壤中生根发芽,开花结果。
 
 
 
 
 
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