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在县八届人大代表建议督办工作会议上的讲话
发布日期: 2013/7/10 15:57:09  浏览次数:3481
 

 

 2013年6月25日)

县人大常委会  叶定华

同志们:

今年4月17日,县人民政府召开县八届人大三次会议建议交办会,专门对建议的办理工作做了安排、部署,把办理任务分解落实到了各个单位。目前,各承办单位按照规定和要求已做了一些工作,但依然存在着不平衡的现象。为此,县人大常委会就县八届人大三次会议代表重点建议及县八届人大一次、二次会议续办建议召开专题督办会,这既是一次建议办理工作的再动员,也充分体现了人大常委会对代表建议办理工作的高度重视。刚才,叶县长总结了前一阶段建议办理情况,对后一阶段建议办理提出了明确要求:正视差距抓落实,强化责任抓落实,严格标准抓落实。等一会李主任将要做重要讲话,请同志们按两位领导的要求抓好落实。下面我就做好今年的建议办理及往年续办建议工作先讲三点意见,供同志们参考。

一、统一思想,提高认识,增强做好建议办理的责任感

八届人大三次会议代表共提议案1件,建议50件。经人大常委会主任会议决定,确定了6件重点建议,44件一般建议。八届人大一次、二次会议代表所提建议中部分建议是当年未办理完结的,属于正在解决或列入规划逐步解决的,经县人大常委会主任会议研究确定对去年的未办理完结的重点建议进行跟踪督办,以促进建议的落实。对于八届三次会议确定的重点建议,县人大和县人民政府都分别确定了牵头领导和具体责任人进行督办。而对于往年政府承诺正在解决或列入规划逐步解决的一些建议没有引起足够重视,没有继续跟进的措施,对代表而言,回复只是一张纸,落实也是空对空。对此,各承办单位要进一步加强领导,明确责任,认真研究对策,不仅要把重点建议办理好,而且要将往年承诺解决的一些建议纳入议事日程,给代表一个真正满意的答复。人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出各方面工作的建议、批评和意见,是代表依法执行职务、参加管理国家事务和社会事务、行使人民当家作主权利的重要形式,也是反映民意、集中民智的重要途径。各承办单位对能够落实的建议要及时落实,对需要逐步落实的,要制定工作计划逐步解决,对确实不能落实的,应向代表说明情况。各承办单位一定要从讲政治、讲大局的高度出发,以科学发展观为指导,深化认识,统一思想,切实增强做好办理工作的责任感和自觉性,真正把办理工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,扎扎实实完成好建议办理这项光荣而严肃的政治任务,更好地实现作风转变、工作改进、水平提升、发展增效的办理工作目标。

二、加强领导,把握时间,切实打好建议办理的攻坚战

一是把握时机,依法办理。根据《五峰土家族自治县人民代表大会常务委员会代表建议、批评和意见办理工作》暂行办法规定。对于议案,承办机关要在年底以前向县人大常委会书面报告办理情况,并由常委会决定是否向全体代表报告。对于建议承办单位在接到代表建议后应当在3个月内办理完毕并答复代表。办理的方案措施要具体,并在规定时间内办理和答复代表。代表建议一般在7月底以前办结,个别涉及面广、处理难度大的,可适当延长时间,应当自交办之日起六个月内答复。但最迟不能超过10月份,并应以适当的方式向提出建议的代表说明原由。为掌握建议办理的情况,答复件除了直接答复代表外,还应抄送县人大常委会代工委。代表对承办单位的答复表示不满意的,有关单位必须重新办理。

二是加强领导,抓好重点建议办理。对综合性强、涉及面广、办理难度大或者反映问题比较集中的建议,特别是今年县人大常委会确定的6件重点督办建议和一、二次会议续办的建议,政府各分管县长、联系副主任要亲自关心过问,要通过召开专题协调会、督办会,开展督查调研活动等方式,及时解决办理工作过程中出现的困难与问题,确保办理工作有效推进,切实增强办理工作成效。各承办单位一把手要亲自挂帅,亲力亲为,亲自抓好安排部署、调查研究、协调沟通、办理质量检查、答复稿审核把关等具体工作,以重点督办建议办理为突破口,推动本单位办理工作深入开展。同时,要以务实的作风、诚恳的态度,赢得代表的理解与支持,以良好的办理成效,让代表满意。
      、突出重点,创新举措,不断提高建议办理的落实率
     
各承办单位要立足于解决实际问题,致力于取得实际成效,着力在提高落实率上下功夫。今年,县人大常委会将对往年建议进行跟踪督办。八届人大一次、二次会议建议的办理的落实率是21%,对于答复逐步解决的建议,承办单位要创新方法,制定计划,拿出方案,会同今年的建议办理工作一并研究,一并解决。

一是要加强与人大代表的联系和沟通。要通过“走下去、请上来”,面对面的沟通,充分听取代表意见,了解代表提建议的真实意图,通过有效的交流和沟通,赢得更多的理解和支持,使我们的办理更贴近代表的要求,使办理过程更顺畅,答复更贴近实际,办理成效更突出。

二是要加强各部门相互之间的联系和沟通,涉及多个部门而且难度大的建议,牵头单位要认真负责,协办单位要积极配合,要形成办理合力,不能相互推诿。主办单位应当主动与协办单位联系,协办单位应当积极配合主办单位,及时研究办理并将办理并将结果送主办单位,由主办单位汇总意见后答复代表。

三是要通过建议办理,全力解决实际问题。各承办单位要力戒文来文往的形式主义,克服务虚不务实、得过且过的做法,要把解决实际问题作为办理工作的第一要务和最终目标,切实提高办理质量。办理过程中,要紧紧围绕县委、县政府中心工作和本单位工作职责,采取有效措施,力求在解决问题上下功夫,在具体落实上做文章。凡能够解决或经过努力可以解决的问题,都要及时解决,绝不拖延;暂时解决不了的,要拟定工作计划,创造条件逐步解决;对超出自身解决权限的,在办结回复的同时,要及时向上级相关部门汇报和反映,争取上级的支持,促成问题的解决;由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴,并把国家的相关政策向代表解释清楚,求得理解与支持。办理答复工作结束后,对办理情况要组织一次回头看,看看问题真正解决了没有,代表满意了没有。对问题没解决,代表不满意的,要找准症结,重新办理,尽最大努力促进问题彻底解决,努力提高办结率。

 同志们,代表建议办理工作是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作,我希望要通过建议办理,不断提升工作水平,并将其转化为更好地做好本单位工作的思路、方法,从而达到每办理一件建议就推动一方面工作的目的。我希望各承办单位本着对人民群众高度负责的态度,共同努力,密切配合,认真完成办理工作,为坚持和完善人民代表大会制度,为建设优美富强文明和谐的新五峰做出应有的贡献!

 
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